本报讯 (记者 王阳) 悬挂了2块未经批准的法律咨询标牌后，房山的李先生被认定为是“小广告”，城管部门强制暂停了其电话使用。认为此举违宪，侵犯公民通信自由权，李先生将房山城管大队与北京网通公司一同告上法院。记者昨天获悉，市一中院终审判决李先生败诉。

据介绍，李先生家住房山区。去年7月，他在一居民小区外的栅栏上悬挂了两块自制的广告牌，内容分别为“法律咨询中心”、“法律帮助”，并在广告牌上标明了两个电话号码。当年7月6日，认定李先生擅自悬挂宣传品，房山城管大队对其立案调查，并现场拍摄取证。7月9日，市城管执法局将这两个电话号码列为暂停通信服务号码予以公示，并通知电信部门暂停使用。7月31日，北京网通分公司暂停了上述电话号码的通信服务。

李先生认为，城管部门擅自停机的行为不妥，属于超越职权、滥用职权的行为，违背《宪法》精神，且侵犯了公民的通信自由权。随后，他将房山城管大队、北京网通分公司一同告上法院。

近日，市一中院作出终审裁定：虽然我国公民依据《宪法》第四十条的规定享有通信自由，但我国《宪法》第五十一条同时规定，“中华人民共和国公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利”。鉴于李先生的上述违法行为已损害了国家和社会的利益，城管部门依据《北京市容环卫条例》对其采取停机的强制措施，并不违反《宪法》的相关规定。据此，该院终审驳回了李先生的诉讼请求。