昨天（26日），记者从市建委了解到，本市将探索经适房和两限房租售并举制度，今年将研究政策性租赁房政策，具体办法最快将于二、三季度出台。

目前，在本市的住房需求中存在一批“夹心层”家庭，既无力购买商品房，又不符合经适房和两限房申请标准,特别是一些参加工作不久的高学历年轻人，收入稳定但短期内无力购房。对此，本市将研究政策性租赁房政策，探索经适房和两限房租售并举制度，拟从经适房和两限房中组织部分房源用于出租,但出租对象、出租方式等具体政策还在探讨阶段。

据市建委介绍，在刚刚结束的全市建设房管系统工作会议上还提出了今年本市住房保障工作的5大任务，其中提出在解决本地居民住房困难和自住性住房需求的同时，今年将研究解决引进人才、来京创业常住人口和外来务工人员的住房问题。在外来人口集中的区域、行业，组织进行试点，统筹安排建设部分集体宿舍或出租房屋，提供给外来务工人员居住。

■市民反应

政府提供的房子更让人信赖

27岁的周庆大学毕业已经3年，目前就职于北京一家会展公司，月薪5000元。由于房租及中介等各种问题，周庆在参加工作后已经换了6个住处，目前在单位附近和同事合租一套两居室，他每月要支付租金1100元。听说政府要在今年研究提供政策性租赁住房问题，周庆在开心之余也有很多疑问。周庆认为，政策性租赁住房首先要制定一个大家可以接受的房租，“不超过我工资的四分之一，就可以接受。”其次，周庆很看重合租对象。“一般像我们这种刚创业的年轻人，都还没有成家，所以一般都是与人合租，降低成本，政府如果提供房子租给我们，合租对象如何确定很重要，我觉得至少年龄层次和作息时间要比较一致。”地段和交通是否方便是周庆考虑的另一个重要问题，“倒不一定就在单位边上，但至少交通要方便。”

周庆说，同等条件下，在政府提供的政策性租赁住房和普通租赁住房之间，他肯定更愿意选择前者，“政府提供的房子，肯定更值得信赖，至少不会在合同上、租金上有欺诈行为。”

■专家解读

租金应在工资水平25%—30%之间

昨天，就政策性租赁住房制度，记者采访了中国人民大学土地管理系主任叶剑平教授。据叶剑平介绍，这是一种在经适房制度、廉租房制度、两限房制度基础上，新提出来的一种保障性住房。与廉租房制度相似，政策性租赁住房主要是以“房屋出租”的方式，满足中低收入者的住房需求，不同之处在于，前者主要是保障低收入者的住房需求，后者侧重于买不起两限房和商品房，刚刚创业的一些年轻人。

叶剑平认为，与廉租房制度相似，政府在进行政策性租赁住房的制度设计时，需要考虑的主要问题包括，界定保障人群的范围和规模，确定合理的租金标准，确定合理的房源，确定合理的退出机制等。

“一般而言，政策性租赁住房的租金水平，应该在廉租房和市场价之间，在确定了保障人群后，根据其平均工资水平来确定，一般在其工资水平的25%到30%之间比较合理。”叶剑平说。至于房源，可以考虑引入市场机制，在目前的经适房、两限房中，让开发商配建一部分，或者征集一部分市场上的二手房、利用一些非营利组织自建的房子等。

“廉租房的建设资金，基本全部由政府承担，政策性租赁住房则可以考虑引入市场机制，委托给开发商，由政府给予一定的补贴，解决建设资金的问题。”叶剑平说。

此外，叶剑平认为，在实际操作中，还要考虑到政策性租赁住房和廉租房的不同，“廉租房的承租人多为家庭，而政策性租赁住房如果是刚毕业的大学生，就要考虑合租的问题。” （记者刘薇）