一盏太阳能路灯，造价一万元左右。一个控制器，一百五十块钱上下。仅仅因为控制器坏了，造价高昂的太阳能路灯竟成了山村里的摆设。

这事儿听起来有点苦涩，但却折射出了本市新农村建设带来的新课题：

如何对投入大量资金建成的农村基础设施进行后续管理？

在房山，一个重点指向新农村建设示范村基础设施后续管理的考评标准已经出台。五大方面、38项指标，对新农村建设示范村进行量化考核，根据得分情况，示范村可以得到5万元至46万元不等的奖励。

并且按照规定，这笔资金只能用于继续开展新农村建设及管理。

农村基础设施，重建还需重管

直到现在，房山区田各庄村党支部书记高国良还有点“做梦的感觉”，他在村里当支部书记当了24年，印象中哪一年村里的变化都没大过2006年。

那一年，田各庄村分别被列为北京市和房山区的新农村建设示范村，在市区两级的政策倾斜和资金支持下，田各庄的变化可谓“天翻地覆”：

路面全部硬化，上下水管线全面更新，482户全部改厕，村路上安装上了263盏太阳能灯，村里建起了污水处理站，还有先进的“数字家园”……

变化自然是可喜的。可作为村里的当家人，高国良第二年感觉却“有点失落”。

因为按照市里和区里的规定，新农村建设示范村只能享受一年的优惠政策，也就是说到了2007年，田各庄村要想继续修路、建广场，就只能自己想办法了。

即使不再继续搞村庄基础设施建设，现有的污水处理站、蘑菇生产基地、太阳能灯、柏油路等日常需要维护，垃圾清运等要维持正常运转，每年的花销也在五六十万元。

而2007年度，田各庄村的财政收入不过120.7万元。

“田各庄能有今天不容易，不管怎么样，我们也要把这成果维护下去呀。”高国良说。

问题不只存在于田各庄村。

据房山区新农村建设办公室介绍，2006年房山区的65个市区级新农村建设示范村普遍面临这个难题。并且由此，部分示范村还出现了止步不前的懈怠情绪。

如何维护现有建设成果，推动新农村建设实现可持续发展？

经过广泛调查研究，去年10月房山区新农村建设示范村星级评定办法出台。

38项指标量化考核示范村建设成果

何谓星级评定？

据房山区新农村建设办公室邓巧林介绍，按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”新农村建设总要求，房山区把对示范村的考核，确定为经济发展、村庄建设、社会事业发展、村务治理和新能源利用五项内容，每项确定一颗星。

五项考核内容每项都有量化的评定标准，总计38条。每项考核内容满分为100分，考评分数达到85分（含85分）得一颗星；85分以下不得星。

对应“经济发展”、“村庄建设”、“新能源利用”、“社会事业发展”、“村务治理”五颗星，每颗星分别奖励14万元、11万元、9万元、7万元和5万元。

去年11月份，房山区由新农村建设办公室牵头，区委组织部、农委、文委、市政管委、卫生局、水务局等11个与评定内容直接相关的职能部门组成了区星级评定工作组。工作组对全区65个示范村逐村逐项进行考评，每检查完一个村，依据评定标准逐项进行打分，确定其星级。

去年底，房山区共评出五星级示范村12个，四星级示范村27个，三星级示范村18个，二星级示范村8个。区财政拿出2000万元专项资金，用于对星级示范村的奖励。其中，五星级村庄获得奖金46万元，两星级村庄最少的仅获得12万元。

星级村一年一评，不搞终身制

“这笔钱管大事了！”高国良说。去年，田各庄村被区里评为五星级示范村，获得了46万元的奖金，这样一来，村里的保洁、污水处理、道路维护等费用百分之七八十都有了着落。

由于少去了基础设施管护方面的开销，村集体财政也显得宽裕了许多。有了富余的资金，高国良今年计划给全村人再办几件实事：给各户安装太阳能热水器，建一个小型的农贸市场，再盖几座小花园。

按照房山区的规定，星级评定的奖励资金只能用于新农村建设的进一步投入和对基础设施的后续管理。区审计部门将不定期对星级村进行抽查审计，如发现奖金被挪作它用，将取消该村的星级荣誉，奖金也将尽数收回。

而对于高国良来说，这个规定其实“有点多余”，“哪个村也不敢啊！”他说。因为示范村的星级评定是每年一次，如果这笔奖金不用于村建设成果的进一步巩固提高，那么在来年的星级评定中必将落选，那也就无缘继续获得政府的奖励补贴，“毕竟，46万元对我们村可不是笔小数！”

星级评定对示范村的激励作用，在评星等级较低的村庄则体现得更为明显。

房山城关街道辛庄村是2006年房山的区级新农村建设示范村，在去年的星级评定中，仅获得“社会事业发展”和“村务治理”两颗星，奖金最少，只有12万元。为这事儿，村党支部书记赵保民气闷了好几天，“觉得太寒碜”！

由于村道路狭窄，绿化美化等村庄建设具有一定难度，今年赵保民憋足了劲要把“经济发展”和“新能源利用”这两项搞出名堂来。他打算动员村民调整村土地，发展都市型设施农业；还打算依托市里区里的优惠政策，给各户安节能吊炕和太阳能热水器，“咱努努力，今年至少争取个三星吧！”赵保民说。